[摘要] 城镇化步伐在加快，如何既守住耕地红线，又扩大建设用地存量？2月22日，笔者从省政府获悉，《关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见》（下简称为《意见》）已经正式发布实施。
城镇化步伐在加快，如何既守住耕地红线，又扩大建设用地存量？2月22日，笔者从省政府获悉，《关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见》（下简称为《意见》）已经正式发布实施。
哪些人可以申请宅基地？每户居民可以申请几处宅基地？申请宅基地要缴纳什么费用？这些问题的答案都可以从中获得。
“一户一宅”出卖出租原有住房再申请不批
在农村产权制度改革中，宅基地备受关注。去年十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出保障农民宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度。
什么是宅基地？宅基地是农民依法取得用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地。
《意见》要求，湖南全省严格执行“一户一宅”政策，农村村民一户只能拥有一处宅基地。其中的“一户”，是根据户籍管理的户口来判定的，也就是说，如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就属于一户，一户只能申请一处宅基地。当然，如果子女长大成人并已成家，如分户后不够居住则可以另行申请宅基地。对于将原有住房出卖、出租或赠与他人却再申请宅基地的情况，《意见》要求该类情况，一律不批准宅基地申请。对于宅基地的面积，《意见》规定，审批宅基地时，宅基地的面积不得超过规定的面积标准。
严禁城镇居民购买宅基地
与此同时，农村村民已有一处宅基地的，除因继承导致宅基地权属发生变更以外，不得再次申请宅基地。
对于农民建房占用耕地的行为，《意见》提出按照先补后占的办法，农民自行复垦或开发的零星分散耕地，可专项用于农民建房占补平衡。
农村的宅基地，城市居民可以买吗？《意见》对宅基地面积和宅基地申请条件做出规定，严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民购买和违法建造的住宅办理土地使用证。
禁止乱收费 审批45个工作日内办结
在城镇规划区范围内，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配，在考虑农民的现实需要后，鼓励集中建设农民新居。
《意见》指出，宅基地的审批管理由县级人民政府负责，对符合条件的申请应该在45个工作日内办结。
值得关注的是，《意见》针对出现的一些迷信封建乱象，提出要引导村民破除“看”、“讲时辰”等迷信思想，增强农民依法用地、节约用地的意识。
在宅基地申请收费方面，《意见》要求，除权证工本费以外，禁止各级国土资源部门在宅基地审批过程中收取行政事业性、服务性费用。
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